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Die römisch-katholische Landeskirche des Kantons Luzern

Das Organigramm zeigt das Nebeneinander von Landeskirche (mit ihren Gremien und ihrer Verwaltung)  und der Seelsorge.
Das Organigramm zeigt das Nebeneinander von Landeskirche (mit ihren Gremien und ihrer Verwaltung) und der Seelsorge.

Die römisch-katholische Landeskirche des Kantons Luzern ist die kantonale Organisation der Katholikinnen und Katholiken und ihrer 85 Kirchgemeinden. Sie hat als Körperschaft des öffentlichen Rechts eine eigene Verfassung.

Die Landeskirche erledigt selbständig ihre Aufgaben, die in der Verfassung festgelegt sind: «Landeskirche und Kirchgemeinden sorgen für die religiöse Betreuung der Katholikinnen und Katholiken im Kanton Luzern durch die römisch-katholische Kirche und besorgen die der kirchlichen Tätigkeit dienende öffentliche Verwaltung.» Sie besteht seit 1970.

Die Synode ist die Legislative der Landeskirche. Sie besteht aus 100 vom Volk gewählten Mitgliedern. Ihre Instrumente sind das Büro der Synode und die ständigen Kommissionen.

Der Synodalrat ist die Exekutive der Landeskirche. Er besteht aus neun von der Synode gewählten Mitgliedern. Ihm sind die Synodalverwaltung und die Fachbereiche unterstellt.

Die Steuergruppe, in der je ein Mitglied des Synodalrats und der Bistumsregionalleitung vertreten ist, gibt die strategischen Leitlinien für die Fachbereiche vor. Die Geschäftsleitung führt die Landeskirche (Fachbereiche und Synodalverwaltung) operativ.

Im Auftrag des Synodalrates arbeitet als ständige Kommission die Frauenkommission.

Die katholische Kirche im Kanton Luzern, das sind die rund 253’000 Kirchenmitglieder in 100 Pfarreien bzw. 25 Pastoralräumen und 7 fremdsprachigen Missionen. Seit dem 1. Juli 2004 gehören sie zur Bistumsregion St. Viktor, welche die Kantone Luzern, Schaffhausen, Thurgau und Zug umfasst. Organisatorisch sind sie über 85 Kirchgemeinden verwaltet.

Aus der Bevölkerung gewachsen

Renata Asal-Steger präsidiert 2016/17 den Synodalrat, Hans-Christoph Heim die Synode. | © 2015 Dominik Thali

Renata Asal-Steger präsidiert 2016/17 den Synodalrat, Hans-Christoph Heim die Synode. | © 2015 Dominik Thali

Die katholische Kirche ist im Kanton Luzern eine selbständige Partnerin des Staats. Der fehlende Finanzausgleich unter den Kirchgemeinden und das 2. Vatikanische Konzil waren die Auslöser für die Gründung 1969/70.

Die Kirchgemeinden im Kanton Luzern haben sich aus den mittelalterlichen Kirchgenossenschaften entwickelt. Mit dem kantonalen Organisationsgesetz von 1842 erhielten die Kirchgenossenschaften neben den politischen Ortsbürger- und Korporationsgemeinden den Status von öffentlich-rechtlichen Gebietskörperschaften.

Die katholische Luzerner Kirche war von alters her nach eigenem Recht organisiert. Sie trat dem Staat gegenüber als selbständige Partnerin auf. Doch die Kirchgemeinden waren der staatlichen Kontrolle unterstellt. Es fehlte eine Körperschaft, die unabhängig vom Staat Mittel bereitstellen konnte, um jene Aufgaben anzugehen, die eine Kirchgemeinde allein nicht bewältigen konnte.

In diesem Zusammenhang wurde man sich auch des Fehlens eines Finanzausgleiches unter den Kirchgemeinden bewusst. Zudem fehlte eine Institution zur Lösung überpfarreilicher Seelsorgeaufgaben. Gleichzeitig entwickelte sich mit dem 2. Vatikanischen Konzil ein neues zeitgemässeres Kirchenverständnis. Die Gläubigen wurden aufgerufen im kirchlichen Leben Verantwortung mitzutragen.

Die Kirche mitten im Städtli Willisau: Sinnbild für das Miteinander von Verwaltung und Seelsorge in der katholischen Kirche in der Schweiz. | © 2014 Roberto Conciatori

Die Kirche mitten im Städtli Willisau: Sinnbild für das Miteinander von Verwaltung und Seelsorge in der katholischen Kirche in der Schweiz. | © 2014 Roberto Conciatori

Ausländerinnen und Ausländer dürfen mitentscheiden

Diese Mitarbeit und Mitverantwortung der Laien verlangte aber anstelle der bisherigen vorwiegend hierarchischen Kirchenordnung demokratische Organisationsformen. So wurde in den meisten Kantonen eine Landeskirche und Synode zu einem Bedürfnis. Im Kanton Luzern erwachte der Wunsch nach einem Zusammenschluss der Kirchgemeinden und nach einer eigenen, vom Staat unabhängigen landes-kirchlichen Organisation öffentlichen Rechts.

1966 wurde die Volksinitiative «Für die Einführung einer römisch-katholischen Synode» vom Volk klar angenommen. Der eigens dafür gewählte Verfassungsrat erarbeitete in Zusammenarbeit mit dem bischöflichen Ordinariat die Verfassung der römisch-katholischen Landeskirche des Kantons Luzern. 1969 wurde sie vom Volk angenommen. Die Besetzung der 170 Sitze kam in einer stillen Wahl zustande. Mit der konstituierenden Sitzung der Synode am 13. März 1970 konnte die Landeskirche ihre Tätigkeit aufnehmen.

Mit der Verfassungsrevision 1993 wurde das Ausländerstimmrecht eingeführt. Im Jahre 2001 wurden mit einer Teilrevision die Sitze der Synode auf 100 verkleinert.

2008: Ein eigenes Gesetz für die Kirchgemeinden

Seit 2008 regelt ein eigenes Gesetz die Verwaltung der Kirchgemeinden. Grund: In dem seit 2005 geltenden Gemeindegesetz des Kantons Luzern sind die Kirchgemeinden nicht mehr geregelt und die Verfassung der Landeskirche genügt nicht als Rechtsgrundlage. Das rund 80 Paragraphen umfassende Kirchgemeindegesetz liest sich wie ein Handbuch für Kirchenräte und Rechnungskommissionen. Es regelt alles, was notwendig ist, lässt den Kirchgemeinden aber die Freiheit, in manchen Punkten über eine Gemeindeordnung davon abzuweichen.

Die Synode hat das Kirchgemeindegesetz in zwei Lesungen am 20. Juni und 7. November 2007 jeweils einstimmig gutgeheissen.